繼銀行、證券、信托之后,私募基金的“資管新規(guī)”或于近日推出。
近日,一份《私募投資基金備案須知》傳出,據(jù)記者了解,這份文件由基金業(yè)協(xié)會所擬,尚未正式發(fā)布,近期或?qū)⑼瞥?,不確定最終發(fā)布的版本是否會有所調(diào)整。
不過,從記者獲得的這份文件上看,對私募基金的定性、托管、投資者核查、信批和風(fēng)險(xiǎn)揭示,以及各類私募產(chǎn)品的備案、設(shè)計(jì)和運(yùn)作,均做出了規(guī)定,總體上更加詳細(xì)更加嚴(yán)格。在此之前,對私募基金的備案和規(guī)范運(yùn)作無此詳細(xì)規(guī)定。
文件共有七大部分五十二小條,涉及了各類產(chǎn)品和各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
據(jù)記者梳理,一些要點(diǎn)包括:
1.明確了托管要求,契約型基金產(chǎn)品要求托管,特殊情況例外;私募資產(chǎn)配置類基金必須托管;合伙型產(chǎn)品必須托管,托管戶以及特殊目的載體的資金和賬戶需在該托管人的監(jiān)督與控制下;
2.案實(shí)繳規(guī)模要求:私募證券類基金不低于1000萬元;私募股權(quán)類基金不低于3000 萬元;私募資產(chǎn)配置類基金不低于5000萬;同時(shí)規(guī)定,私募管理人及員工跟投比例不超過 20%。
3.封閉運(yùn)作的要求:除私募證券類產(chǎn)品外,私募股權(quán)類(含創(chuàng)投)、私募資產(chǎn)配置類產(chǎn)品原則上封閉運(yùn)作,不得增設(shè)后續(xù)募集期(即先前管理人操作的先部分募集備案通過后再通過設(shè)置臨時(shí)開放日的方式進(jìn)行后續(xù)募集),但存在例外情形
4.存續(xù)期的要求:私募證券類基金? 不超過15 年;私募股權(quán)類基金(含創(chuàng)投) 不少于5年,鼓勵設(shè)立存續(xù)期在7年以上的股權(quán)基金;私募資產(chǎn)配置類基金? 不少于5年;另外,基金所投資標(biāo)的的退出日期不晚于該基金到期日。
5.列出了鼓勵備案的產(chǎn)品類型:符合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策要求的領(lǐng)域;參與市場化、法制化債轉(zhuǎn)股;鼓勵私募基金響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,支持貧困地區(qū)企業(yè)融資
6.鼓勵私募投資基金進(jìn)行組合投資,建議私募投資基金投資于單個(gè)資管產(chǎn)品(含私募投資基金)或標(biāo)的的比例不超過該基金資產(chǎn)規(guī)模的20%;
7.對房地產(chǎn)類、政信類、私募證券類、股權(quán)類、債權(quán)類、不良資產(chǎn)類、收(受)益權(quán)類、資產(chǎn)配置類基金的特殊備案要求,分別作了詳細(xì)規(guī)定;
8.對關(guān)聯(lián)交易、信息披露、重大情況報(bào)送、緊急暫停備案的情形做出了具體規(guī)定;
9.強(qiáng)調(diào)合格投資者的穿透核查;強(qiáng)調(diào)打破剛兌,風(fēng)險(xiǎn)揭示,規(guī)范使用“業(yè)績比較基準(zhǔn)”等概念;通過約談、信息公示等手段加強(qiáng)監(jiān)管;
10.過渡期安排:新老劃斷,對于不符合新規(guī)規(guī)定的老產(chǎn)品,原則上不得展期,在2019年12月31日之前不得新增募集規(guī)模
多位私募基金管理人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,此前私募基金的備案沒有明確規(guī)定,且根據(jù)市場情形常有變化,很有必要明文確定下來。事實(shí)上,其中很多規(guī)定,之前機(jī)構(gòu)在自行運(yùn)行的過程中也在逐步摸索除了一些規(guī)則,從文件里看,很多被明文確定了下來。
但是另外也有私募基金人士表示,按照這個(gè)規(guī)定,有些規(guī)定暫時(shí)很難達(dá)到要求,比如各類基金產(chǎn)品實(shí)繳規(guī)模的規(guī)定,會對基金的實(shí)際運(yùn)作產(chǎn)生非常大的影響,“從現(xiàn)在的業(yè)務(wù)開展來看,很多情形是無法滿足這一要求的。”
(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)